INCIDENCIA DEL IVA SOBRE LOS GASTOS GENERALES.

Como se ha descrito anteriormente, existe una serie de gastos que una empresa debe efectuar para su buen funcionamiento y cumplimiento de obligaciones. Tomando en cuenta que se ha considerado la influencia del IVA directamente sobre los materiales, mano de obra, maquinaria, equipo y herramientas, el porcentaje total de gastos generales asumido en 12% queda inalterado, puesto que al aplicarlo sobre el costo total incluido el IVA, se obtiene la parte proporcional del IVA sobre los gastos generales.

DETERMINACION DEL PORCENTAJE DE GASTOS GENERALES.

Es importante hacer notar que existen además los costos financieros que continuamente tienen las empresas especialmente en obras de corta duración, retrasos en la cancelación de certificados de avance de obras, etc. Estos costos financieros, no pueden ser cuantificados en forma general, para cada caso se debe determinar el porcentaje sobre el costo total.

GASTOS GENERALES.

El porcentaje de gastos generales sobre el valor total de la obra es muy variable y depende de varios aspectos: El lugar donde se debe realizar la obra (las obras locales tienen gastos generales más bajos que las obras en el campo o el interior), el tipo de garantías que exige la entidad licitante para la ejecución de obras, el monto de contratos anuales y especialmente la magnitud de la empresa constructora (una empresa grande tiene gastos generales mayores en relación a una pequeña), por otra parte existen dentro de los gastos generales gastos fijos que representan un porcentaje permanente del costo total de la mano de obra como son los aportes a entidades. Depende de cada Empresa constructora, determinar el porcentaje de gastos generales para cada una de sus obras fluctuando este costo entre 10 a 15%. 

Dentro de este análisis se considerarán los siguientes: 

a) Costo de elaboración de propuestas y contratos. 

b) Gastos administrativos. 

c) Gastos profesionales y especiales. 

d) Aportes a entidades o gastos fijos. 

e) Riesgos e imprevistos.

INFLUENCIA DEL IVA

En el caso de maquinaría y equipo, se puede obtener la recuperación del 13% del valor de facturación como crédito fiscal únicamente de los costos de operación que representan aproximadamente el 50% del costo total de la maquinaría como ser seguros anuales, combustible, lubricantes, repuestos, llantas, etc. 

El impuesto al valor agregado I.V.A. puede ser calculado en forma similar que para la mano de obra sobre el 50% del costo total de maquinaría y equipo. 

0,50 x 14,84 = 7,47% 

El impuesto al valor agregado de herramientas y equipo menor, puede ser despreciado ya que su influencia es muy pequeña y prácticamente se puede obtener factura por la compra de casi la totalidad de estas.

HERRAMIENTAS Y EQUIPO MENOR.

El costo de herramientas que son indispensables para la ejecución de una obra como ser andamios, carretillas, palas, picos, etc., y equipo menor como taladros, amoladoras y otros, pueden ser tomados en cuenta como un porcentaje fijo del monto total de la mano de obra. Considerando la obra citada anteriormente, hace necesario contar con las herramientas y equipo menor siguiente para obtener el costo total de las mismas.

Con estos datos calculamos el costo de herramientas y equipo menor a través de un porcentaje fijo y general de cada ítem sobre el costo de mano de obra directa: 

(70 700,00 / 1 421 228,25) x 100 = 4,97% 

De acuerdo a este resultado adoptamos para herramientas un porcentaje del 5% .

MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTAS.

El éxito de una empresa constructora, depende en gran medida de la maquinaría con que cuenta, es importante mantener una renovación constante y también disponer de maquinaría, equipo y herramientas modernas para optimizar costos. Para determinar los costos de maquinaria y equipo en forma exacta se deberá considerar por separado los costos y rendimientos horarios de la maquinaría y equipo utilizado en cada ítem y un costo porcentual de la mano de obra por desgaste de herramientas y equipo menor. 

MAQUINARIA Y EQUIPO. 

Para el cálculo de maquinaría y equipo en la construcción, se debe determinar para cada máquina o equipo lo siguiente: 

a) El rendimiento horario 

b) El costo horario. 

La mayoría de los fabricantes de maquinaría y equipo, han calculado los rendimientos correspondientes a cada máquina. El costo horario es un resultado de los costos de operación e inversión

CALCULO DEL SUELDO PROMEDIO MENSUAL

Aplicando en forma aproximada, los porcentajes obtenidos sobre el salario básico que corresponde al peón obtenemos la tabla que sigue y que corresponde a los salarios de las diferentes especialidades.

COSTO FINAL DE MANO DE OBRA.

El costo final de mano de obra para una edificación puede resumirse de la siguiente forma:

El costo de la mano de obra para una edificación consta aproximadamente de los siguientes componentes:

COSTO MANO DE OBRA INDIRECTA.

Se debe tomar en cuenta el costo del personal que trabaja en la obra y que no está considerado directamente en el rendimiento de cada uno de los ítems. Se considera como costo de mano de obra indirecta al personal asignado a la dirección de la obra (Ingenieros, arquitectos, técnicos constructores, directores de obra, residentes, capataces, etc.) y al personal asignado al control de materiales, personal y vigilancia (almaceneros, pasatiempos, serenos, etc.).
Para considerar el costo de la mano de obra indirecta debemos considerar el tiempo de duración de la obra, la cantidad de personas de Dirección, control de materiales y personal además de vigilancia. Sí tomamos como ejemplo lo considerado anteriormente que una empresa para la construcción de un edificio con un valor de SUS. 650 000,00 equivalente a Bs.

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.- V

f) Movilidad 

El costo que representa a una empresa trasladar a sus obreros hasta y desde la obra (dentro del radio urbano), en promedio es de Bs. 4,00 por día equivalente a 4 pasajes. Suponiendo que el 50% de los obreros utilizan vehículos de la empresa tenemos lo siguiente:

g) Viáticos. Eventualmente se debe considerar el costo de viáticos al personal, de acuerdo a la ubicación de la obra y las condiciones de trabajo. 

RESUMEN DE LAS CARGAS SOCIALES T

enemos el siguiente resumen de cargas sociales en la industria de la construcción explícitamente referido a construcciones arquitectónicas (Edificios, viviendas, etc.).

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.- IV

d) Calculo de aportes a entidades Todas las instituciones tienen la obligación de efectuar pagos a diferentes entidades las mismas que son las siguientes y cuyo valor se lo descuenta mediante planillas de pago a obreros y empleados:

e) Higiene y Seguridad industrial Consideramos el grupo citado anteriormente de 60 obreros durante un año dedicados a la ejecución de un edificio con un valor de $us. 650 000,00 para ello se tiene la siguiente dotación de implementos de trabajo:

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.- III

b) Incidencia de subsidios: De acuerdo con la Ley N° 924 y su Decreto Reglamentario correspondiente, los subsidios matrimonial, pre-familiar y del hogar, han sido eliminados quedando únicamente los siguientes:

Si consideramos que una empresa constructora cuenta con los servicios de 60 obreros durante un año y el sueldo promedio mensual es de Bs.877,50 (sin incluir cargas sociales), se tiene una erogación anual de Bs. 631 800,00. De acuerdo a datos estadísticos, en relación a subsidios, se tiene los siguientes promedios anuales los mismos que figuran en al cuadro siguiente:

c) Incidencia de antigüedad. Si tomamos como promedio una antigüedad de 2 a 4 años, de acuerdo a las determinaciones del Decreto Ley N° 21 060 equivale al 5% sobre el haber básico y en la suposición que el 40% de los obreros son nuevos solamente se cancelaría la antigüedad al 60% restante, con ello tendríamos la siguiente relación :

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.- II

CARGAS SOCIALES. 

Para la determinación del porcentaje de cargas sociales sobre el jornal o salario básico, se deben considerar varios aspectos que están regulados por Leyes, Decretos, Resoluciones, etc. a) Incidencia de inactividad. La incidencia de inactividad, puede variar de acuerdo al tipo de obra ya que para la construcción de carreteras o puentes, se tiene más días de pérdida sin recuperación debido al mal tiempo que para obras de arquitectura: edificios y viviendas. Para este último tipo de obras tenemos el siguiente cuadro:

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS.- I

Con el fin de lograr un resultado lo más exacto posible de los precios unitarios, es necesario aplicar los conceptos de la Ingeniería de Costos, efectuando análisis de precios unitarios para cada ítem por separado diferenciando claramente todos sus componentes: insumos, precios de materiales, determinación del rendimiento de mano de obra, maquinaria, equipo, gastos generales, impuestos y utilidad prevista. Existen varios formatos para efectuar este análisis, uno de los mas utilizados es el que usaremos posteriormente.

MATERIALES. 

Los materiales componentes de cada ítem, son determinados por el Pliego de Especificaciones Técnicas provisto por la entidad licitante, los mismos que definen las características de los materiales. Por consiguiente, se llena el formulario de precios unitarios en la parte correspondiente a materiales de acuerdo al Pliego de Especificaciones Técnicas definiendo la unidad de medida, la cantidad de material a usarse incluyendo el adicional por rotura, recorte o pérdida con su correspondiente precio actual al que necesariamente debe descontarse el 13% correspondiente al impuesto al valor agregado. Como es lógico se debe cotizar con el precio del material puesto en obra incluyendo los gastos de carguío, manipuleo y transporte como también seguros, pago de internación, peaje, etc. Es importante que se obtenga por la compra de materiales, la factura correspondiente con el número de Registro Unico de Contribuyentes (RUC) del vendedor para el descargo del pago de Impuesto al Valor Agregado (IVA), el mismo que nos otorga crédito fiscal. 

MANO DE OBRA RENDIMIENTO. 

Para el cálculo de los costos de mano de obra, se debe determinar en función del trabajo a realizar el rendimiento de mano de obra promedio de maestros experimentados y principiantes, considerando los tiempos muertos de preparación, arreglos, limpieza, etc.

CLASIFICACION DE COSTOS DIRECTOS E INDIRECTOS EN PRESUPUESTOS

Para el cálculo de un precio unitario, se deben considerar los siguientes aspectos: a) Costos directos de obra. b) Costos indirectos. 

COSTOS DIRECTOS. Se entienden como costos directos de obra, los correspondientes a La suma del costo de materiales directos colocados al pie de la obra cuyo insumo debe ser rigurosamente verificado con el fin de tener valores reales; su variación podrá acarrear en caso de ser por defecto pérdidas al contratista al necesitarse en su ejecución mayor cantidad y si fuera por exceso, valores altos con respecto a la competencia que alejen al contratista de la posibilidad de adjudicación de obras en licitaciones. La mano de obra requerida para la realización de los diferentes ítems componentes de la obra a ser ejecutada. 

COSTOS INDIRECTOS. Los costos indirectos son la suma de aquellos gastos que por su naturaleza son de aplicación a las obras ejecutadas en un tiempo determinado, comprendiéndose dentro de ellos los siguientes aspectos: Leyes sociales y de trabajo. Amortización o alquiler de maquinaria, equipo y herramientas. Gastos generales en los que están comprendidos los siguientes rubros: 

a) Alquiler de oficinas, alumbrado, teléfono, limpieza y otros. 

b) Sueldos incluyendo cargas sociales del personal superior. 

c) Sueldos incluyendo cargas sociales del personal administrativo. 

d) Material de escritorio. 

e) Gastos de movilidad, representación y viáticos del personal superior y administrativo 0 Gastos de inscripción y permanencia en diferentes instituciones. 

g) Gastos en la compra de documentos de licitación y otros. 

h) Gastos notariales. 

i) Gastos de garantías: (Buena ejecución, cumplimiento de contrato, seriedad de propuesta, correcta inversión de anticipo, etc.). Utilidad que es un porcentaje del costo determinado por cada empresa. Pago de impuestos de funcionamiento a diferentes instituciones. Pago de impuestos al valor agregado.

RECOMENDACIONES.

Antes de plantear los pasos anteriormente citados, el Ingeniero de costos debe tomar en cuenta los siguientes aspectos: 

a) Experiencia anterior en obras similares. 

b) Posibles obstáculos o ventajas emergentes tanto de la topografía del lugar como de su accesibilidad. 

c) Tipo de terreno. 

d) Recursos humanos (cantidad y tipo de mano de obra). 

e) Flujo económico y financiero. 

f) Tipo de obra. 

g) Maquinaria y equipo necesario a ser utilizado. 

Esta información podrá evitar el exceso de gastos al ejecutar la construcción permitiéndonos una comparación periódica de cifras reales y presupuestadas optimizando de esa manera nuestros costos.

CALCULO DEL PRESUPUESTO.

Para la determinación de un presupuesto de obra existen dos métodos, el primero por comparación y el segundo por cálculo de precios unitarios. 

CALCULO DEL PRESUPUESTO POR COMPARACIÓN. El cálculo del presupuesto por comparación es utilizado cuando se necesita solamente una apreciación aproximada del costo de una obra, adecuándola a una construcción similar tanto en materiales, estructura y clase de construcción, afectándola de un precio unitario de construcción por unidad construida, el mismo que aplicándolo a la magnitud del edificio considerado nos dará un costo aproximado con mucha rapidez. 

CALCULO DEL PRESUPUESTO POR PRECIOS UNITARIOS. El Ingeniero de costos, en base a los Pliegos de especificaciones técnicas y a los planos arquitectónicos, estructurales y de detalle, podrá establecer con relativa exactitud, los cómputos métricos correspondientes al volumen de obra de todos y cada uno de los Ítems constituyentes los que multiplicados por el precio unitario de los mismos, nos darán el costo total de la obra, facilitando al mismo tiempo la cantidad de materiales requeridos, los mismos que podrán ser englobados en un cuadro centralizador, para efectuar pedidos totales de materiales del mismo tipo requeridos para diferentes ítems.

PRESUPUESTOS.

CONCEPTO. 

El presupuesto es el valor tentativo de una construcción, constituyendo por lo tanto, el programa de trabajo de la misma expresado en valores económicos. Por lo expuesto anteriormente, es un plan administrativo que cubre todas las etapas de operación durante el periodo de ejecución de una obra. Un presupuesto efectuado no es definitivo ni inalterable, es más bien flexible distinguiéndose en el los costos fijos y los costos variables.

COSTOS FIJOS 

Los costos fijos, son aquellos que no varían en función directa del volumen de obra. 

COSTOS VARIABLES. 

Los costos variables son aquellos que varían directamente en función del volumen de obra.

MEDICION.

La medición en obra es exacta y se la efectúa conjuntamente con el contratista de la obra, resultando estos cómputos los que finalmente nos darán el costo definitivo del proyecto una vez que la obra este concluida. Tanto en el primero como en el segundo caso, se debe seguir una secuencia lógica lo cual implica orden y exactitud. 

El formulario que se adjunta, en la página siguiente, es uno de los tantos modelos que han sido creados con el fin de facilitar el trabajo de cubicar ítems minimizando los errores involuntarios y ocasionales del Ingeniero encargado de los cómputos y que al mismo tiempo facilita su revisión por otras personas.

EXACTITUD EN EL COMPUTO.

Los cálculos efectuados para conocer los cubicajes de los diferentes ítems del proyecto tienen que efectuarse con el mayor cuidado posible debiendo tener la mayor exactitud muy especialmente cuando este tiene un costo unitario mayor. No es lo mismo despreciar una fracción de m2 de mampostería de adobes que la misma fracción en revestimiento de azulejos cuyo costo unitario es mucho mayor, este error nos llevaría a costos completamente errados al efectuar la medición en obra. 

Cuando se efectúan los cómputos en plano, independientemente de la experiencia del Ingeniero encargado de efectuar los mismos, la tendencia a errores es en déficit y el mismo será mayor cuando la escala de los planos sea más grande.

NORMAS DE COMPUTO

En nuestro país no existen normas definidas para el cómputo ya que el Ministerio de Urbanismo y Vivienda tanto como la Dirección de Normas no cuentan con las mismas a la fecha. Mientras ellas no existan, cada institución se rige por normas propias las que pueden variar de acuerdo a la experiencia de su personal técnico, el mismo que debe conocer perfectamente el proyecto y las especificaciones técnicas con el fin de tener una idea global del mismo Generalmente el Ingeniero que efectúa los cómputos es la última persona que revisa el proyecto, por lo cual es muy frecuente que encuentre errores arquitectónicos o de cálculo, los mismos que necesariamente deben ser corregidos antes de su licitación.

OBJETO DEL COMPUTO.

El objeto del cómputo es determinar el volumen de una obra o parte de la misma para que aplicando el producto del mismo por su costo unitario nos de una idea representativa de su valor. Asimismo nos ayudará a determinar la cantidad de materiales y mano de obra necesarios para su ejecución. 

El cómputo métrico es el primer paso para elaborar un presupuesto, como es obvio, al estar el Proyecto solamente en planos constructivos, los valores obtenidos son solamente referenciales y de la habilidad del Ingeniero de Costos depende el grado de exactitud que debe ser lo más aproximado que se pueda lograr. 

Para poder realizar un cómputo métrico, es necesario conocer las especificaciones técnicas, las cuales nos indican el tipo de materiales que deban ser empleados en cada ítem, los planos correspondientes tanto en planta, elevación y detalle, pudiendo existir diferencias dentro de un ítem con el mismo nombre. Se puede clasificar en función a su forma de ejecución. 

a) Computo en plano: Significa realizar los trabajos de medición en los planos del Proyecto con la ayuda de un escalimetro teniendo mucho cuidado en la observación de escalas. 

b) Cómputo en obra: Este trabajo, se lo efectúa en el lugar de la obra, cuando esta se encuentra en ejecución con la ayuda de una cinta métrica (huincha) y un flexo metro de acuerdo a normas establecidas.

COMPUTOS METRICOS

Como se indicó anteriormente, es la determinación de la cantidad de obras realizadas o por efectuar en cada uno de los ítems del Proyecto expresados en las unidades correspondientes. Computar significa medir superficies, longitudes y volúmenes en los que solo se requiere el uso de fórmulas geométricas sencillas para obtener valores de longitud, superficie y volumen como también numeración, para conocer la cantidad de piezas. El cómputo métrico también es conocido como cubicaje ó medición.

CUANTIFICACION DE OBRAS Y PRESUPUESTOS.

DEFINICION. 

Se define como cuantificación de obras, el número de eventos y cantidad de sus componentes que figuran en un proyecto. Se identifican en unidades de obra denominadas items.

IDENTIFICACIÓN DE UN ITEM. 

Un ítem es una unidad de obra, parte de un Proyecto con carácter propio, tanto de materiales como de mano de obra, siendo su cantidad proporcional a la magnitud de la obra. Forma un conjunto de actividades valoradas en unidades determinándose a través de la unidad que puede apreciarse al efectuar el presupuesto, las mismas pueden ser de longitud (mi).; superficie (m2); volumen (m3); peso (Kg ); pieza (N°); punto (Pto.), existiendo algunas de ellas que por su naturaleza o complejidad solamente pueden medirse en forma global. 

UBICACIÓN. 

Cubicar significa medir, calcular magnitudes de acuerdo a su unidad de medida, para el cálculo de un presupuesto de obra, se deben cuantificar los diferentes ítems del Proyecto en las diferentes unidades indicadas anteriormente; la suma de los resultados emergentes del producto del volumen de obra por el costo unitario de cada ítem del proyecto definitivo nos dará el costo final del Proyecto. La sumatoria de estos volúmenes se conoce con e! nombre de cómputos métricos de obra.

PINTURA DE PAVIMENTO. Unidad de medido mi

POSTES KILOMETRICOS (Excavación y colocación); Unidad de medida hilo.

SEÑALES INFORMATIVAS (0,45 * 0,40 m.) Fabricación, Excavación y colocación (Unidad He medida pza).

SERALES REGLAMENTARIAS. (0,00 * 0,90 m. ) Fabricación, Excavación y colocación (Unidad de medida pza.)

SKRAI.ES PREVENTIVAS. (0,60 * 0,60) Fabricación, Excavación y colocación (Unidad de medida pza).

SEÑALIZACION

La señalización es uno de los trabajos más necesarios dentro de la construcción de una carretera ya que con ella, se contribuye a eliminar los peligros de circulación de vehículos en ella. Dentro de ]a señalización se distinguen las siguientes: