martes, 28 de enero de 2025

TÉRMINOS DE REFERENCIA – SUPERVISIÓN TÉCNICA.

 Los términos de referencia se da en la contratación de servicios de supervisión técnica, sección en la cual se deben estar presentes los siguientes puntos:

  • Los antecedentes que han dado lugar a la realización del estudio o proyecto.
  • El tipo de supervisión técnica a ser realizado, señalando que el alcance del mismo. 
  • La localización precisa donde se realizará la supervisión técnica.
  • El tipo y el contenido mínimo que deberá tener los informes que realizará el supervisor.
  • El plazo de realización de la supervisión.
  • Toda una explicación acerca de las responsabilidades que este adquiere al momento de firmar el contrato.

Por otra parte, el Supervisor es el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en los Términos de Referencia y el contenido aceptado de su propuesta. Por otra parte se debe registrar los objetivos de la Supervisión Técnica deforma clara y sucinta.


lunes, 27 de enero de 2025

Documentos Necesarios en el Sobre “B” – Obras Públicas.

 a) Propuesta económica de la empresa según los Formularios B-1-C, como carta de presentación de la propuesta económica y seguidamente el presupuesto de la obra con sus respectivos precios unitarios en base a los volúmenes totales de obra que también son parte del pliego de condiciones

b) Cronograma de desembolsos, directamente relacionado con el cronograma de trabajo.

Por otra parte, en lo que se refiere en la sección de instrucción a los proponentes deberá incluirse la forma y presentación de la propuesta, según a la fecha y plazo establecido en la convocatoria. 

De acuerdo a las normas básicas, el cierre del registro de propuestas será, cinco minutos antes de la hora límite fijada para la presentación de propuestas.  Toda propuesta que quiera ser entregada después del plazo fijado para la recepción de propuestas, no será recibida, registrándose tal hecho en el Acta de recepción de propuestas, consignando el nombre del Proponente.

Por otra parte, vale la pena señalar que cuando se prepara una propuesta, uno de los documentos originales a presentar es la garantía de seriedad de propuesta, con carácter irrevocable y de ejecución inmediata. Esta garantía puede ser ejecutada en los siguientes casos:

a) Cuando el Proponente retire su propuesta en forma posterior a la hora límite fijada para la presentación de propuestas.

b) Cuando la propuesta sea adjudicada y el Proponente no suministre los documentos originales o fotocopias legalizadas que confirmen las fotocopias simples de su propuesta.

c) Cuando el adjudicatario no presente la garantía de cumplimiento de contrato.

d) Cuando el adjudicatario no acepte firmar el contrato en el plazo estipulado.

Asimismo, la garantía de seriedad de propuesta es devuelta por la entidad contratante, en los siguientes casos:

a) Cuando se declare desierta la convocatoria.

b) Cuando la propuesta haya sido rechazada.

c) Cuando el Convocante solicite la extensión del período de validez de propuestas y el Proponente rehúse aceptar la solicitud.

d) Cuando se comunique oficialmente la adjudicación, excepto al Proponente adjudicado.

e) Cuando se suscriba el contrato, al Proponente adjudicado.


domingo, 26 de enero de 2025

Documentos Necesarios en el Sobre “B” – Supervisión Técnica.

 a) Propuesta económica de la empresa en base a los Formularios B-1-S, B-2-S, B-3-S, B-4-S, B-5-S y B-6-S (ver Anexo IV), que  básicamente contempla tres aspectos principales que son los siguientes: el pago de salarios al personal requerido por la empresa consultora (Supervisor, especialistas, secretaria, topógrafo, etc), todo el material que se necesitará para la correcta supervisión del trabajo (equipo topográfico, equipo para ensayo de suelos, hormigón, vehículos, etc.) y finalmente todo lo que se refiere a garantías de cumplimiento de contrato, protocolización de contrato, impuestos, etc.

b) Cronograma de desembolsos, directamente relacionado con el cronograma de trabajo.

c) Monto solicitado como anticipo.


sábado, 25 de enero de 2025

Documentos de la Propuesta Técnica de la Contratación de Obras Públicas.

 a) La Experiencia General de la Empresa y la Experiencia Específica de la Empresa, según el Formulario A-5-C y el Formulario A-6-C (ver Anexo IV) respectivamente. En este caso, es decir contratación de obras, toda la información debe estar respaldada por fotocopias de los certificados o actas de recepción definitiva de las obras indicadas, emitidas por las entidades que las contrataron. Se acepta como experiencia válida la obtenida hasta diez años antes de la fecha de la presentación de propuestas.

Cabe señalar que:

i. La experiencia en obras similares, tanto de la empresa como de los profesionales propuestos, se considera en la similaridad de ítems significativos,  es decir por sus costos totales tengan una incidencia superior al diez por ciento (10%) del costo total de la obra. 

ii. Por otra parte, el personal clave para una obra depende del precio referencial de la obra; en el caso de ser mayor de 500.000 $us el personal clave será el Superintendente de Obra y sus técnicos especialistas que requiera la obra, si el monto es menor a 500.000 $us será personal clave el Residente de Obra y especialistas.

b) Experiencia General y Específica del Superintendente de Obra o Residente según corresponda, de acuerdo al Formulario A-7-C (ver Anexo IV) y la Experiencia General y Específica del Personal de Apoyo del Superintendente, según el Formulario A-8-S (ver anexo IV).

c) Lista del Equipo asignado a la obra, de acuerdo al Formulario A-9 .Se debe estimar el número y características mínimas requeridas para la óptima ejecución de la obra.

d) Metodología de trabajo, el proponente elaborará un documento en el que se describa la forma cómo va a enfrentar la obra, los métodos constructivos a utilizar, el número de frentes que utilizará, etc.

e) Cronograma de actividades.

Como se vio anteriormente, los formularios de la propuesta técnica está compuesta por tres partes que son: experiencia de la empresa, tanto general como específica, experiencia del personal propuesto (Superintendente de Obra, Residente Obra y especialistas), general y la lista del equipo asignado a la obra.

En lo que respecta a la experiencia general de la empresa, en el formulario debe contener toda la información requerida en este, nombre del cliente, monto original, en el caso de asociación el porcentaje de participación de esta, etc. 

Mas adelante se verá que en los formularios de evaluación, existen ciertos requisitos que tienen que cumplir con respecto a la experiencia general de la empresa, básicamente, estos requisitos consisten en el monto facturado en los diez años de experiencia, dependiendo el tipo de obra y también el formulario de evaluación es que se delimitan estos requisitos.

Lo mismo pasa en lo que se refiere a la experiencia específica, el método de evaluación es el mismo, pero se tiene que tomar en cuenta que la experiencia específica, esta en función a los ítems significativos de la obra a realizar. Puede darse el caso que en el pliego de condiciones exista una parte en la cual identifican claramente, qué ítems son los que pueden definir una obra como similar, por ejemplo en el caso de un mejoramiento vial los ítems que permiten definir la obra similar podrían ser: hormigón ciclópeo, hormigón armado, etc. es así que en base a estos ítems se puede ir incluyendo correctamente la experiencia específica de la empresa para poner a consideración al convocante.

Tanto la experiencia general como la específica de la empresa, los documentos de respaldo son las fotocopias  de las actas de recepción definitiva o provisional de las obras que se incluyen en dichos formularios. En el caso de que la obra estuviera en conclusión o ejecución, el documento de respaldo es el contrato que se firmó con la empresa contratante. 

Por otra parte, en la experiencia general y específica de los profesionales propuestos, Superintendente de Obra y los especialistas asignados para la  ejecución de la obra, se tienen los mismos criterios de calificación en relación a los de la empresa. Generalmente, el respaldo de las obras en las cuales participaron dichos profesionales, son las fotocopias de los libros de órdenes en los cuales debe figurar el nombre del profesional, en el caso de Superintendente o Residente y en el caso de los especialistas el respaldo a presentar, son las copias de los certificados de trabajo que se le otorgaron al profesional en oportunidades anteriores.

En lo que se refiere a la lista de equipo asignado, generalmente, en el pliego de condiciones viene identificado claramente cuáles son los equipos mínimos para la construcción de la obra. Sin embargo, se debe tener el debido cuidado con este aspecto en el sentido de que si bien, en la lista asignada existe una determinada cantidad de equipos, podría darse el caso de que en las especificaciones técnicas se incluyan algunos equipos sin los cuales sería imposible la ejecución de la obra. Por ejemplo, en el caso de que la lista de equipos se tenga un tractor, una pala frontal y 2 mezcladoras, podría darse el caso de que en las especificaciones técnicas se tenga el ítem de excavación en la cual, efectivamente  se utiliza la pala frontal, pero también que se tiene que evacuar el material excedente a una distancia de 5 Km., es obvio que este ítem se tiene que realizar con una volqueta, dicha volqueta no está en la lista de equipo, pero es irrefutable que se tiene que incluir dicha maquinaria para realizar la obra; esta omisión, podría ser causa de descalificación de propuesta, por lo tanto se tiene que tomar el debido cuidado en este sentido. El respaldo para este equipo, son las copias de los carnets de propiedad de los equipos, o en el caso de que fuese alquiler, el contrato de alquiler respectivo con el dueño del la maquinaria.


viernes, 24 de enero de 2025

Documentos legales originales - Documentos de Propuesta Técnica de Servicios de Supervisión Técnica

 a) La Experiencia General de la Empresa y la Experiencia Específica de la Empresa, según el Formulario A-5-S y el Formulario A-6-S (ver Anexo IV) respectivamente, que constituirán declaración jurada, con la obligación de que el Proponente que resulte adjudicado, presente los certificados en fotocopia legalizada antes de la firma del contrato. Se acepta como experiencia válida la obtenida hasta cinco años antes de la fecha de la presentación de las propuestas. En la presentación de propuestas de Supervisión Técnica, se caracteriza por la no presentación de documentos de respaldo, es decir, documentos que atestigüen o respalde el formulario, a diferencia de la contratación de obras, se presenta su correspondiente respaldo.

b) Experiencia General y Específica del Gerente de Proyecto o Supervisor según el Formulario A-7-S (ver Anexo IV) y la Experiencia General y Específica del Personal de Apoyo del Supervisor, según el Formulario     A-8-S (ver anexo III). 

Cabe señalar que la experiencia en la Supervisión de obras similares, es decir la experiencia tanto de la empresa como de los profesionales propuestos, está en base a los ítems, que la entidad contratante, y reflejada en el pliego de condiciones considere similar. Por otra parte, anteriormente se mencionó que la característica principal en la contratación de servicios de Supervisión de construcción de obras, no se presenta documentos de respaldo, es así que para llenar los formularios de experiencia general y específica, tanto de los profesionales como de la empresa, se debe tener en cuenta que debe contener la mayor información posible acerca de las obras supervisadas, como ser la ciudad donde se ha realizado el trabajo, en el caso de una carretera, el tramo que se realizó la supervisón, en fin toda la información posible, esto justamente por la razón de que no se presenta documentos de respaldo.

La Propuesta Técnica debe responder a los Términos de Referencia detallados en el pliego de condiciones y contemplar por lo menos los siguientes aspectos:

  • Concepto
  • Enfoque
  • Objetivo y alcance
  • Metodología
  • Plan de Trabajo

Esta propuesta técnica, la realiza el Supervisor propuesto, en la cual en base a su experiencia la detalla de acuerdo a lo requerido en el pliego de condiciones.


jueves, 23 de enero de 2025

Documentos legales originales - Documentos administrativos en original y Documentos administrativos en fotocopias

Documentos administrativos en original.

a) Garantía de seriedad de propuesta. (1% del monto del contrato o precio referencial).

b) Certificado de inspección previa al sitio de la obra.

Documentos administrativos en fotocopias.

a) Fotocopia del Balance General y Estado de Resultados de los dos últimos años. En el caso de que las empresas tengan menos de dos años de vida, presentarán el Balance General y el Estado de Resultados del año concluido; y si son de reciente creación, presentarán su Balance de Apertura y Balance General a la fecha.

b) Fotocopia de la declaración jurada del pago de impuestos a las utilidades, con el sello del Banco (excepto las empresas de reciente creación).

c) Fotocopia del recibo de pago de compra del pliego de condiciones.


miércoles, 29 de junio de 2022

Documentos legales originales - Documentos legales en fotocopias.

 a) Fotocopias del Testimonio de Constitución de la empresa y de la última modificación registradas en el Servicio Nacional de Registro de Comercio (SENAREC), exceptuando a empresas unipersonales.

b) Fotocopia de registro de matrícula vigente otorgada por el SENAREC.

c) Fotocopia del Poder General del representante legal, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y firmar contratos a nombre de la empresa, registrado en el SENAREC. Este requisito no es obligatorio para las empresas unipersonales.

d) Fotocopia del Registro Único de Contribuyentes (RUC).

e) Fotocopia del certificado de actualización emitido por el Registro Nacional de Consultoría o emitido por el Registro Nacional de Empresas Constructoras, en el Caso de la contratación para la construcción de obras públicas.